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湖南省社:整体推进综合改革 激发基层动力活力

发布时间:2020-06-16 15:42:59 来源:中华合作时报 上传者:李琪妍

近年来,湖南省供销合作社把基层建设作为综合改革的重点,不断推进基层组织到户和惠农服务到户,取得明显成效。2019年,全省系统完成购销总额3747.4亿元,实现利润56.34亿元,获全国总社综合业绩考核第1名。今年4月16日,胡春华副总理在湖南调研时,对供销合作社开展的农业生产服务给予了充分肯定。

  一是高位推动、部门联动,构建综合改革大格局。

  坚持党政主导。省委、省政府主要领导和分管领导高度重视关心,2019年对供销合作社工作指示、批示、调研30多次。省、市、县成立党委分管领导任组长、政府分管领导任副组长的综合改革领导小组,4个市(州)由党政主要领导担任组长。省、市、县三级党委、政府在全国率先全部出台贯彻中央改革决定的《实施意见》。

  强化政策支持。省直有关部门帮助解决困难企业职工养老保险欠费、土地确权、新增用地、基层社注册登记等难题,将基层社建设纳入全省农村综合服务平台统筹推进。省委督查室和省委改革办将省直单位落实综合改革配套政策情况纳入督查考核。

  提供资金保障。2014年以来,省财政投入综合改革资金从3000万元增加至1亿元,累计达到3.23亿元,撬动社会资本投入30余亿元。各市(州)财政支持力度不断加大,2019年,14个市(州)财政支持500万—2000万元不等,109个市、县(区)财政支持100万—500万元不等。

  二是聚焦基层、夯基建社,激发综合改革原动力。

  强化基层社改造。吸纳新型经营主体入社,开展“党建带社建、村社共建”,实现基层社乡镇全覆盖,组建村级基层社158个,领办各类农民专业合作社1751个,入社农户41.4万户,密切了与农民的利益联结。2019年,基层社资产总额、利润总额分别达到134亿元、22亿元,综合实力明显增强。

  实施“惠农工程”。构建惠农综合服务体系,建成县级惠农服务公司102个、乡镇惠农中心1618个、村级惠农服务社34301个,2019年开展农业社会化服务900万亩次,电子商务销售额372.2亿元,县以下对全省系统经济发展的贡献率占77%。2019年,省茶业集团联结带动50万户茶农,户均增收9000元。

  发挥“国家队”作用。新冠肺炎疫情以来,全省系统累计供应生鲜农产品1.6万吨、生活必需品1.9万吨、口罩13.5万个,跨地区调运生活物资287吨,供应春耕化肥95.8万吨、农膜4036吨、农药1.81万吨,帮助湖北销售春茶价值3000万元。

  三是创新思路、整体推进,形成综合改革加速度。

  示范整市推进。为进一步加大综合改革的力度、速度和均衡度,在岳阳市开展“整市推进”示范工作,建立完善各级供销合作社组织机构、组建各级农民专业合作社联合社和惠农服务平台,织就纵向到底、横向到边的为农服务网络。

  全面整体推进。2019年和2020年均召开了全省全面加快推进综合改革电视电话会议和各市(州)、县(区)综合改革领导小组专题会、动员会,制定具体实施方案,整体推进的速度明显加快,措施明显加强,支持力度明显加大。

  推动五级贯通。省委组织召开供销合作社综合改革领导小组会议,印发专门文件,给各级党委、政府和省直单位分解具体任务,推动供销合作社组织、服务和农合会“三大体系”在省、市、县、乡、村“五级贯通”,逐步覆盖到户。

  下一步,全省将对标对表综合改革目标任务,进一步聚焦基层社、做强县级社,不断健全五级贯通的为农服务体系,发挥好供销合作社服务农民生产生活的综合平台作用。

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